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中国共产党和国务院中央委员会的意见，以促进质量城市发展
2025年8月28日，19：20来源：新华社
新华社公报，北京，8月28日。中国共产党中央委员会。国务院对促进城市质量发展的看法（2025年8月15日）是现代化建筑的关键运营商，并且是人们幸福生活的重要空间。我国家的城市化已将快速增长的时期变为一个稳定的发展时期，城市发展从大量增量扩张阶段转变为库存的质量和效率主要改善的阶段。提出以下意见是为了加速城市发展模式的转变和ProMOTE高质量的城市发展。 1。一般要求是遵守习近平的社会主义思想，具有新时代的中文特征，并完全实施了中国共产党第20世纪全国会议的精神。一般领导层旨在促进人们城市的高质量发展，跟随进步，同时保持稳定，维持当地环境，保持机密定向，建设创新，宜居，富有韧性，文明，文明和聪明人的城市，并促进城市等城市（例如城市等城市）等城市的高质量发展。将强烈促进城市结构的优化，动态转型，质量改进，绿色转型，文化连续性，治理效率，牢固地遵守最终的城市安全线，并迈出了新的途径。在工作中，我们需要改变城市发展的概念，并更多地关注定向的人。更改城市发展模式，并强烈有效地关注。改变城市发展的驱动力，并更加关注独特的发展。改变城市的工作方法，并更加关注治理投资。改变城市的工作方式，并更加关注一般调整。主要目的是：到2030年，现代城市的建设将是一个重要的进步，并且采用该课程并适应高质量的城市发展的系统将不断改善，古代和新的动力学能量的转换将加速，植被的转化将加深，并且文化基础将在人类房间中吸引人。它有了很大的进步。到2035年，现代城市基本上将完成。 2。优化现代城市系统（i）促进城市累积的整合安全和有序的城市聚合的发展。基于群体和大都市地区的群体发展现代城市积累，并建立具有合理设计的现代城市系统。北京 – 支持DeltadelríoYoungzi的城市储备以及广东省的北澳大利亚州大湾地区，并促进城市经济圈子Ryūzi建立世界 – 阶级城市层状。它促进了中部，西部和东北地区的城市聚集和大都市地区，以及城市的矛盾和互补位置，工程的互连以及该地区协调发展的治理的合作与合作。加强城市积累中工业连锁店之间的合作，并优化城市积累之间的工业劳动和空间联系的分配。支持当地地区，以发展和加强和促进现代城市世界的状况，ES不断发展并改善城市化的发展，加深经济和管理区的中等分离，促进方便有效的旅行，层次的工业设施以及方便的公共服务交换。 （2）提高成就的整体竞争力。根据国家明确批准的功能定位，促进巨大的巨大功能，省略了非邮政信箱的理性和有序功能，并为Altquality的发展创造了主要引擎。根据实际条件，支持Tache并促进机构创新。它支持几个巨大的幅度，以提高分配全球高端生产因素的能力。它发展了科学和技术创新平台的基础，并支持超级城市，以提高其原始和破坏性的科学技术创新能力。促进具有培养和发展局部S的条件的国家泰特城市。 （iii）提高中小型城市和县的能力；促进中小型城市的促进，结合了永久人口变化的趋势，基础设施的设计以及公共服务的供应，动态地配置了管理部门的配置，并遵循了步骤，以不断优化管理部门的配置。将县的城市分类和推广为重要的航空公司，并大力发展县经济。根据当地条件发展小村庄。及时协调，并扩大了城市和超大城市层面的经济和社会管理权，其经济规模较大，人口迅速增长。它促进了城市城市的转型和发展，并基于具有持续人口产出的资源。支持边境城市稳定边界，收集人口并增加其安全发展的能力。坐标e城市和农村基础设施以及公共服务系统的规划和建设，以促进综合城市发展。我们将继续促进农业移民人口的城市化。 3。培养和加强新的城市发展冲动（4）采取基于城市的措施来增强开发城市LLO的冲动。根据城市资源和基本条件的贡献，仔细培养创新生态系统，并刺激创新和企业家精神的活力。加强原始创新和关键基本技术的研究和开发，改善科学和工业创新的协调，协调传统行业的转型和更新，新兴行业的培养和成长，建立未来的工业设计并根据当地情况发展新的质量生产力。我们将加速建造国际中心FOR科学技术创新以及科学技术创新区域中心。深入实施战略新兴行业的国家集群发展项目。培养和扩大先进的制造组。开发智能建筑，培养现代建筑行业的链条，并加快建筑行业的转型和更新。积极开发生产服务行业，并促进日常服务行业，以弥补缺陷和提高水平。发展早期经济，银经济，冰雪经济以及低海拔经济，并促进新的消费方案。加深国际消费中心的建设。 （v）启用城市现有资源的潜力。对城市住房，设施，土地和其他资产资源的基本数量的不可或缺的理解。更新和使用现有房屋，例如旧工厂，效率低下的建筑物和我裸露的传统商业设施，以建立与功能转型和混合使用需求构建的计划和协调机制。加强和标准化现有城市基础设施资产的管理并提高运营效率。优化有关房地产权利的收集，整合，交换和注册的政策，以振兴和使用现有效率低下的土地。 （vi）为城市的建设和运营建立一种投资和可持续融资系统。实施地方政府的主要职责，并协调金融渠道，例如金融基金，社会资本和金融。为了为生计的关键安全和基本安全，中央政府将支持特殊的搬迁付款，并在中央预算内增加适当的投资。授予。创新财政和货币政策工具，吸引和规范社会资本的参与，并武装并仔细促进价格改革室内服务服务。加强中型和长期信贷供应，将在债券和证券市场的融资职能中发挥完整的游戏，并鼓励金融服务为保险，信托和其他机构。加快筹款平台的改革和转变，并果断地阻止地方政府的新隐藏债务。 （7）提高城市的开放和合作水平。优化开放城市的环境和服务，以创建国际城市生活空间。创建国际整体运输城市。它将开展大规模的外交和外交活动，并提供吸引有影响力的国际组织的条件的城市。结合“皮带和道路”的高质量联合结构，它将建立许多链接中心和Node Abierto当地城市的国际城市。我们将加强国际交流和公司在人类定居领域的运作，并继续加强城市世界日和可持续的全球奖励城市（上海奖）的影响。 4。创建高质量的城市居空间（8）系统地促进了“好房屋”和完整社区的建设。加速建造新的房地产开发模式，以更好地满足改善住房人员的严格和多元化需求。整个连锁店将提高设计，构建，维护和家庭服务的水平，并猛烈地促进安全，舒适和绿色的智能“良好家庭”的建设。实施行动以提高财产服务的质量。它将不断促进城镇和废墟的翻新工程，并将有助于独立续签旧房屋，并拆除建筑物的原始原装。它将继续向古老的城市社区促进翻新。我们遵守综合人群杜松子酒，城市和运输计划并建立创新的工业和商业社区。完整的社区特殊计划以科学制定和实施，以综合的方式促进城市体育考试和城市更新，创造了一个适合商业，生活，享受，旅游业和旅游业的良好城市环境，以及促进工业，城市融合和工作平衡。 （9）改善城市基础设施。优化城市基础设施的设计，结构和功能并改善系统集成。有效地使用U地下间距，并优化城市空间结构。加速城市地下管道的构建和转变，并根据当地条件建造全面的地下管道。它将改善第五代（5G）移动通信网络和千兆位光网络的覆盖范围，优化了计算机能源设施的设计构成了新的城市基础设施的构建。优化城市水资源和供水保证管理系统的分配。改善现代和整体运输系统，提高城市旅行的效率以及城市内部的效率，改善运输中心和安装设计的移动，并改善便利设施的建设，例如停车位和负载。 （10）提高公共服务的质量和平衡水平。改善SystemSpublic和高效的就业公共服务。改善灵活就业官员，农村移民工人和新就业形式的人们的社会保障系统。加速友好设施的建设和转换，以衰老，对儿童友好，没有障碍。扩大普遍护理服务的供应并促进医疗和护理的整合。我们将改善我们的通用儿童保育服务系统，并积极发展OP综合儿童保育服务。实施行动计划，以优化教育资源的分配，扩展和提高基础教育的质量，并促进学习城市的建设。积极实施该项目，以加强医疗和健康基金会，建立附近的医疗联盟，并促进Méhigh质量DICOS和平衡区域设计的扩张和下沉。根据当地条件开发负担得起的房屋。住房基金系统将不断促进灵活的就业人员参加。为了加强社会保障并保证人们的生计的最终结果，社会覆盖覆盖范围并对机密的社会援助进行分类。 5。促进绿色和低碳转化为城市发展（11）可促进节能和减少生产领域的碳。为能源效率和水效率实施工业行动，并促进高级技术和过程设备，低碳。它消耗了高能量，增强了对高排放项目的控制，并促进了反相反生产能力的有序撤离。为我们的主要产品建立二氧化碳排放的识别和身份验证系统。在工业园区建立集中的能源供应系统，以促进受管制废水消除，废热和固体废物的总覆盖。它将开发绿色建筑物，将加速新的建筑材料的研发和应用，促进超低能和低碳建筑的大规模开发，并增加现有建筑物的节能转换。 （12）练习绿色和低碳生活方式。它将采取深厚的国家节水措施，并全面促进节省水的城市的建设。冬季促进北部地区的干净变暖。它促进每日节能和储蓄需要减少T他食用一次性消费品和包装材料。继续促进“ Plac Actiona Clean”。加深对家庭城市废物的分类，并促进分类和回收点的联系和整合。优先考虑城市公共交通的发展，并为绿色和低碳旅行辩护。绿色道路系统，建造袖珍公园并促进绿色空间的开放交换。促进使用载体和消除施工废物的使用。它促进了该市的家用废水管的全部覆盖范围，整合了城市水和气味处理的有效性，建立了快乐而美丽的湖泊。 6。加强城市安全弹性（14）加强了地方政府住房和基础设施的管理。诸如体育安全检查，房屋安全管理资金，住房质量和保险之类的家庭，以采用生命周期安全管理系统。严格限制摩天大楼并改善防火CAPA高海拔的城市。实施城市预制委员会众议院的管理，续签措施以及容易发生地震地区的住宅设施的强化项目。我们将加强对集团租赁住房的评论。加速城市基础设施生命线的Psafety Royects的构建。促进为关键设施，能源，水源等分发的设计，可改善救灾标准并提高安全保证功能。 （15）加强行业和关键部门的安全生产。严格地对生产安全实施责任制度，它遵守了当事方和政府的共同责任，该行业的管理，业务管理，安全管理，生产管理，生产管理和运营，并鼓励生产单位和运营以实施生产安全的主要责任。专注于危险化学品，特殊设备，建筑，城市天然气，道路交通和消防安全，主要风险来源定期促进并定期促进研究并审查专业人员的生产和安全培训的安全风险，并定期促进。建立一个信贷评估系统，以确保公司生产的安全，并注意评估结果的应用。 （16）提高城市公共卫生的预防，控制和治疗水平。它将促进国家区域公共卫生中心的建设。加强主要国家传染病的预防和控制基础设施，国家紧急医疗救援基础设施以及指定的传染病医院的预防和控制能力，并创建等级和层次偏离治疗系统。加强紧急医疗用品储备。促进跨国公司和中间协调，并改善应急管理D联合预防和公共卫生控制。改善您的心理健康服务系统。 （17）增强预防灾难，缓解和救济的整体能力。建立各种各样的城市安全风险，并改善监测机制，预警，研究和纠正早期研究风险风险。优化预防城市灾难和缓解措施的空间模式，增加生态障碍，增加隔热和疏散渠道，并为预防灾难和救济提供灵活的空间。改善了洪水和洪水的联合引流和监管机制，并改善了城市排水能力和预防洪水。协调地下和地下空间的使用，加强了“平衡与紧急情况”公共基础设施的构建，并创建了具有足够总数和合理设计的紧急避难所Systemsa。格兰德（Grande）科学正式的灾难紧急计划。力量建造紧急情况，消除，救援和救援系统，并促进早期紧急救援商店以及灾难帮助设备和材料。 7。促进城市文化的繁荣和发展（18）促进了城市历史和文化的保护，使用和继承。它改善了独特的城市历史环境，人类地理和自然景观的保护，并改善了城市和农村历史和文化保护系统。它将改善城市文化遗产的人口普查调查系统，并在主要城市及其历史地区进行特殊调查。作为主要生物体，我们将建立一种与居民保护和确定该系统的机制。根据历史和文化遗产，促进历史和文化城市和街区的一般保护，振兴和使用不可动摇的文化文物，历史建筑和工业遗产，具体取决于历史和文化街区和历史地点，并进行文化展览，并进行文化展览，具有真实情况的独特商业和休闲体验。它改善了文化伪像资源的保护，管理和使用，并改善了无形文化遗产的保护，使用和继承。 （19）塑造了城市的特征。它建立了一个植根于中国传统文化的文明城市，尊重道德和善良，并表现出中国的气质和中国风格。加强了城市规划的管理和方向的作用，促进了功能复杂性，平均密度，高度以及蓝色和绿色组织的实现。改善城市外观管理系统并改善美学风味。实施建筑政策“应用，经济，绿色，美丽”，增强建筑设计，促进城市建筑，更好地反映中国美学和时尚的时尚。他们不允许大规模动作，砍伐树木，建造文化参考POInts，不加区别或更改古代地方的名称。 （20）丰富了城市的精神和文化生活。激发了中央社会主义的价值观，使意识形态文明习惯和与现代城市兼容的行为守则的概念形成，改善了公民文明的质量，并塑造了具有文化遗产和独特气质的城市灵魂。促进文化和旅游，科学和技术，科学和技术，科学和技术，运动和更多方面的综合发展。 “由市政党委员会或政府的主要董事领导的委员会，办公室，’M”的滚动平台将彻底建立并改善城市管理协调的机制。改善法律应用程序的整体系统，以及在诸如清晰的权利和市场管理环境，环境，生态环境，环境，生态环境中，诸如领域的协调和有效的协调，紧急情况下，科学确定了法律人员的比例标准，并保证了所需的工作条件。改善居民，公司，大众组织和社会组织参与城市政府的系统和机制，充分发挥志愿服务的作用，并扩大参与新就业小组的渠道。 （22）促进城市政府的情报和改进。促进城市地区的数字化转型。在城市数字基础上建立密集而统一的数据融合和有效的协作，从而改善了城市信息模型（CIM）平台。加深数据资源和多阶层应用程序的开发，促进政府服务的“单一服务”，城市运营的“独特管理”以及公共服务的“独特享受”。改进文件Curban Ontruction的管理和数字结构。改善网络的治理机制，促进城市中小型和微观公共场所的转变，并纠正和改善房屋的前后。 （23）加强城市的社会治理。 “ Fengqiao经验”的新时代将遵守和开发，协调各方的机制将改善领导基本治理，并促进与党组织统一领导的基本治理系统的建立。它将充分利用公民服务的直接路线，并改善满足公众需求的机制。向社区促进城市管理。加强特殊领域的治理，例如超杆菌社区。加强对一般社会保障的预防和控制，并发展和加强集体预防和控制。加强社区工人团队的建设。参加ROL的完整游戏法律顾问团队（社区）的e。社会保障和稳定风险监视动态风险和早期警报系统的监视，改善动态风险监控和早期警报功能。改善社会心理服务系统和危机干预机制，并严格避免个人极端事件。 9.加强组织和实施，支持和加强该党中央委员会的集中和统一领导，建立由中央政府协调的工作模式，以及国家承担一般责任，该市实施。建立和实施正确的政治成果观点，建立和改善对城市发展的科学评估制度，并提高主要高管的城市劳动力。他们寻找事实的真理，坚持实用性的开始，反对形式主义和官僚主义，认真调查和惩罚违反法规，纪律和法律的行为。加强城市工作团队的质量和能力发展，在城市规划，建筑，治理等方面发展各种专业人才，并在城市地区建立高端智囊团。所有地区及相关部门都必须加强其组织和实施，改善协调和合作，并根据真实的方式实施这一意见。住房，城市和农村发展部以及国家发展委员会必须与相关部门合作，以改善协调性接合方向。程序之后，我们将及时向党和国务院中央委员会通报关键问题。
（编辑：fu ehongming）